В И З И Я

Усилията за превръщане на Република България в пълноправен член на НАТО изискват нов подход за поддържане на квалификацията на кадровите военнослужещи и гражданските лица от Българската армия. Израз на променящите се потребности на Министерството на отбраната за реализиране на нов подход на поддържане на целевата и длъжностна квалификация на кадровите военнослужещи и граждански лица е възможността да се изгради и функционира регионален център за обучение по Логистика във Военна академия “Г.С. Раковски”.

Необходимостта от създаване на такъв център за обучение по Логистика се определя от обективните процеси и закономерности по пътя на развитие на модела на националните приоритети произтичащи от членството в НАТО и е израз на практически стъпки за присъединяването на страната ни към НАТО. Разширяване на възможностите за бъдещо участие в системата за колективна сигурност на НАТО налага интегриране на подготовката и повишаване на квалификацията на кадрите по единен процес на стандартизация, процедури и правила. В същото време изграждането на център с регионално значение за НАТО ще бъде и принос на Република България към пакта.

ПРЕДИСТОРИЯ

Българо-френското сътрудничество във военната област е с повече от десет годишна история. На 30.07.1992 година Министерството на отбраната на Република България и Министерството на отбраната на Република Франция подписват споразумение за двустранно сътрудничество във военната област. Сътрудничеството се осъществява чрез формирането и ежегодната работа на смесена двустранна комисия на ниво Министерства на отбраната и представители на ГЩ, които осъществяват срещи и реализират инициативи при разменено домакинство. Срещите придобиват традиционен характер, като до момента те са дванадесет.

На осмата среща на смесената Българо-Френска комисия през 1999 година е взето решение в областта на Логистиката френската страна да предостави консултанти, които в настоящият момент изпълняват координиращи функции в ГЩ и Командването на 2-ри Армейски корпус. От същата година започва изпълнението на приетият “Логистичен проект” за подпомагане на Българската армия в процеса на реформа на логистичната система. По значими постижения за българската страна в резултат на изпълнението на инициативите по проекта са: създаването на нова структура на управление на Логистиката в БА; осъществи се специализирано обучение на шест български офицери за работа със системата “ADAMS”; в различни курсове за специализация и длъжностно развитие в Република Франция са обучени двама офицери транспортни специалисти, един офицер специалист по ГСМ, един офицер специалист по Артилерийско въоръжение и един офицер за нуждите на Командването за “МТО”.

На 17 и 18.12.2002 година се проведе дванадесетото заседание на смесената Българо-Френска комисия. На него по предложение на френската страна се обяви намерение при изразено желание от българска страна, да се изгради регионален център за обучение по Логистика във ВА “Г.С Раковски”.

Бъдещото развитие на двустранното сътрудничество позволява да се усъвършенствува системата на подготовка на логистични кадри по принципите, методите и процедурите на страните членки на НАТО за нуждите на Република България и страните от нашия регион.

СЪЩНОСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

Във ВА ”Г.С Раковски “ се създава и функционира тренировъчен регионален център за обучение по Логистика сертифициран по стандартите на НАТО с цел:
-оптимизиране на системата от възможности за образование и целева квалификация на офицери и граждански лица / български и чуждестранни/ в областта на Логистиката;
-поддържане и повишаване квалификацията на офицерите и гражданските лица, работещи в различни логистични структури и създаване на предпоставки за затваряне на кръга по изграждането на оперативно съвместима с НАТО национална система за военна логистика;
-привеждане на пакета от знания и умения, предоставяни на специализантите към най-високите национални и международни стандарти в областта на Логистиката и осигуряване на сравнимост с аналогични центрове на НАТО;
-трансфер на знания и “ноу-хау” в областта на военната Логистика за бързо достигане на “интелектуална” и оперативна съвместимост на националната логистична система с тази на НАТО;
-осигураване на експертна поддръжка в хода на присъединителния процес в областта на военната Логистика за страните от региона и след тяхното приемане в НАТО.

ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ

С изграждането на регионалния център за обучение по Логистика Министерството на отбраната на Република България ще получи:
-Възможност за разширяване на двустранното сътрудничество с водещи лидери в областта на военната Логистика в сферата на обучение на офицери и граждански лица;
-Институция, сертифицирана по стандартите на НАТО с регионално и международно значение, носеща духа на новото време;
-Възможност да се отговори на предизвикателството на новото време чрез създаване на система от краткосрочни курсове, чрез които съвсем целенасочено да се развиват професионални умения, необходими за конкретна длъжност, съчетани с курсове за целева квалификация за придобиване на конкретни знания и умения.

Генералният щаб и системата за управление на ВС ще получат:
-Институция, която ще подготвя висококвалифицирани кадри за усъвършенствуване структурата, организацията и реални възможности за надграждане на Националната логистична система за постигане на висока оперативна съвместимост с НАТО;
-Професионално подготвени офицери и граждански лица за участие в логистични структури на НАТО, за усилване на логистичното командване и управление към логистичните щабове на НАТО, за заемане на длъжности в компонентите на MJLC и за връзка с МТО с национален щаб;
-Осигуряване на възможност на Националния логистичен център за изпълнение на основна функция по поддържане от страната домакин.

СТАТУТ

Центъра би бил реализация на съвместна Българо-Френска инициатива със статут тренировъчен център във връзка с инициативата “Партньорство за мир” и в рамките на страните членки на НАТО в региона.

Мисията на обучението е да даде на българските и чуждестранни офицери и граждански лица целева и длъжностна квалификация и развие управленчески компетенции в областта на единната Логистика по стандартите на НАТО. Мисията на обучението се реализира чрез:
-Доразвиване на специалната подготовка и по-нататъшно изграждане на специализантите като специалисти по логистично осигуряване;
-Запознаване на специализантите със съвременни теоретични и практико-приложни програмни продукти за оптимизиране на логистичното осигуряване в интернационален аспект;
-Разширяване на практическите навици и възможности за работа в екип и международна среда;
-Формиране на нова логистична и управленческа култура;
-Създаване на условия за обмяна на опит и формиране на многонационална творческа среда за работа.

ОРГАНИЗАЦИЯ

Управлението на Центъра се организира и осъществява в съответствие с приетата Концепция за развитие на Военната академия до 2006 г. като той е в състава на “Командно щабния” факултет на Военна академия “Г. С. Раковски”, ръководи се в съответствие с изискванията на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, Закона за висшето образование, Наредба № 5 за следдипломна квалификация и Правилника за устройство и дейността на Военна академия “Г. С. Раковски”.

Обучението се извършва по утвърдени програми, съгласувани с Главно управление “МТМО” – ГЩ, Командването за “МТО” – ГЩ и Френската страна, в срок и продължителност от 2 до 6 седмици, в два периода. Обучаемите са български и чуждестранни специализанти, които се подготвят за изпълнение на функционални задължения в многонационални съвместни оперативни сили и офицери от управленията и отделите на видовете въоръжени сили, Генералния щаб и Министерство на отбраната.

Обхвата на обучаемите може да бъде различен и да включва граждански лица от министерства, ведомства и парламентарно представени политически сили, имащи отношение към националната сигурност и отбраната на страната.

Работни езици при преподаването на учебното съдържание са български, френски и английски език.

Програмите за различните курсове са адаптирани към възможност за надграждане на знанията, часовете са групирани по модули, в оптимално съчетание на теоретични с практико-приложни форми на обучение. Широко се използва компютърното моделиране и симулационните модели, разработени като софтуерни продукти. При разработване на учебните програми се използуват следните основни документи:
МС 319/1 – Принципи и политики на НАТО по Логистика;
МС 334/1 – Принципи и политики на НАТО за планиране и поддръжка на страната домакин;
AJP 4,5 – Доктрини и процедури за съвместната съюзническа поддръжка от страната домакин;
STANAG 2034 – Стандартни процедури на НАТО за съвместна логистична помощ и други.
Програмите за обучение ще допринесат в максимална степен да се постигнат общите цели за партньорство в областта на оперативната съвместимост:
PGG 4000 II – “ Щаб на многонационален съвместен логистичен център”
PGG 4001I – “ Личен състав за свръзка по МТО”
PGG 4002 – “ Усилване на логистичното управление и командване”
PGG 4050 II – “ Съюзна система за развръщане и придвижване”
PGG 4150 – “Приемане – поддръжка от страната домакин”.
Програмите осигуряват подготовка на логистичните кадри за работа със системите “ ADAMS”, “LOGREP” и други.

РЕСУРСНО ОСИГУРЯВАНЕ

Регионалният център за обучение по Логистика изпълнява функциите и задачите си в следните минимални ресурсни рамки.

Обучаващ състав: Постоянен – началник на Центъра с един-двама специалисти по Логистика с образователна степен “магистър” – кадрови военнослужещи; един-двама специалисти по информационни технологии – граждански лица.

За обучение се привличат необходимия брой (в зависимост от специализацията на курса) консултанти от френска страна със съответния дипломатически статут, специалисти от Министерство на отбраната и Генералния щаб и научно-преподавателския състав от катедра “Логистика” на Военна академия “Г. С. Раковски”.

Обучаван състав: За всяка смяна (период) се обучават около 20-30 специализанти за задоволяване нуждите на програмите. Битовото устройване на специализантите се осъществява от Военна академия “Г. С. Раковски”.

Учебно-материална база се осигурява от ВА “Г.С.Раковски”, която включва: работни стаи за преподавателите и експертите, два броя специализирани клас – кабинети с по 8-10 автоматизирани работни места, разходни материали и консумативи. Учебно-материалната база се оборудва и осигурява във факултет “Командно щабен” по допълнителни договорености с френската страна. Финансирането на проекта се залага в процеса на разработване на рамките на бюджет 2004 година.

Ориентировъчни времеви рамки на формиране и работа на центъра:
Приемане на визията за изграждане на Център за обучение по Логистика – края на месец февруари;
Изпращане на меморандум до Министерството на отбраната на Франция, съдържащ предложение за съвместна дейност по създаването на центъра – средата на март 2003 г.
Изработване на параметрите на проекта за центъра и на учебни програми – 2003 г. (при положителна реакция на Франция, след като инициативата е и тяхна);
Очаквано начало на функциониране на центъра с български специализанти – 2004 г.;
Цялостно завършване изграждането на центъра, сертифициране и офертиране за обучение на чуждестранни специализанти – 2005 г.

НАЧАЛНИК НА КАТЕДРА “ЛОГИСТИКА”
полк.доц. инж.(МИЛЬОВ) д-р