Актуалността на знанията за стратегическото ръководство и лидерството се обуславя от настъпилите в края на XX век глобални промени, които породиха множество противоречия и създадоха изключително сложно стратегическо обкръжение. Тяхната значимост се определя от неустойчивото развитие на човешката цивилизация и ръста на заплахите за мира и стабилността в света. Изграждането на глобални информационни инфраструктури създаде нова уязвимост на обществото, а неговите граждани станаха обект на нови, непознати форми на насилие. Тези тенденции създадоха безпрецедентен дефицит на идеи, концепции и модели за обществено развитие и засилиха търсенето на нови методи и технологии за гарантиране на националната сигурност. Особено актуални станаха възгледите, идеите, концепциите, стратегиите и инструментите за стратегическо ръководство и лидерство, които удовлетворяват потребността от ефикасно социално управление, опазване на обществения ред, противодействие на престъпността и защита на националната сигурност. Приложението им поражда множество научноприложни проблеми и задачи, решаването на които е значимо предизвикателство за научната общност у нас и в света като цяло.

Има различни и често неправилни схващания за стратегическото ръководство и лидерството. В повечето случаи те са остарели и не отразяват съвременните постижения в тази област. В българските библиотеки и издателските планове има малко на брой и почти идентични по съдържание публикации на тази тема. Това затруднява придобиването на трайни знания в тази значима за обществената практика научна област. Особено остро това се чувства при подготовката на специалисти за висшите нива на управленската йерархия, които често работят в сложни конфликтни ситуации.

Поводът за написването на настоящия труд е нарастващата потребност от учебници по стратегическо ръководство и лидерство, отговарящи на определени изисквания за задочна или дистанционна форми на обучение. Тяхната специфика се определя от възможността за самостоятелна подготовка, която предоставят на обучаемия.

Мисията на настоящето учебно пособие е да представи на читателя структурирано знание за стратегическото ръководство, лидерството и съвременната методология за ефективно поведение в сложни ситуации, което да му послужи за придобиване на нова квалификация чрез разширяване на професионалните знания и умения.

Обект на разглеждане в него са знанията за стратегическото ръководство и лидерството, необходими за изпълнение на управленски функции и длъжностни задължения на горните нива на организационните йерархии, в министерствата, агенциите и всички нестопански, публични организации.

Предмет на разглеждането е частта от знанията, която е необходимо да бъде усвоена за придобиване на нова квалификация, както следва:

• Същността, съдържанието, основните понятия, законите и характеристиките на стратегическото ръководство и лидерството.
• Еволюцията на възгледите, идеите, моделите и теориите в тази област.
• Авангардният опит, добрите практики и примерите за висококачествени и ефективни изпълнения.
• Методите и инструментите за работа в условия на висока априорна неопределеност, значителен дефицит на време и ресурси и висока динамика на процесите в организациите и в стратегическото обкръжение.
• Библиографията, която може да се използва за самостоятелна работа.
• Речникът на по-важните термини, с които се работи в изданието и в научната област, която се обсъжда в него.

Целта на разработката и публикуването на настоящето учебно пособие е: да се разшири професионалната квалификация(1) на ръководителите от средните и висшите нива на управленските йерархии в министерства, агенции и всички не стопански, публични организации, чрез актуализиране на техните знания, умения и способности, необходими за изпълнение на управленските функции и длъжностните задължения на длъжността, която заемат или ще заемат.

Задачите, които се решават за постигането на тази цел, са:

• Актуализиране на възгледа на обучаемите за стратегическата среда, конфликтите в нея и проблемите на защитата на националната сигурност.
• Запознаване със същността и съдържанието на стратегическите умения и способности на ръководителите от висшите нива на управленските йерархии.
• Запознаване с теорията и практиката на лидерството като базов инструмент на стратегическо ръководство.
• Даване на актуални знания за добрите практики на стратегическо ръководство на организациите и използвания за тяхната реализация инструментариум.

Решаването на тези задачи се постига от обучаемите чрез:

• самостоятелна работа с учебното съдържание;
• консултации и събеседвания с автора на настоящето пособие;
• посещение на отделни, самостоятелни, тематични лекции на автора на учебното пособие за подпомагане на първоначалното запознаване с учебното съдържание и облекчаване на схващането на основните идеи, концепции, теории и модели, изложени в него;
• самостоятелна работа с допълнителна литература по учебните теми.

Очакваният резултат от решаването на формулираните задачи е усвояване на знания, формиране на умения, развиване на способности и придобиване на експертна компетентност, необходими за изпълнение да управленски функции и длъжностни задължения на средните и висшите нива на управленските йерархии в министерства, агенции и всички нестопански, публични организации, както следва:

1. Знания за: състоянието, характеристиките и тенденциите на развитие на стратегическата среда, стратегическото ръководство, лидерството, командването и управлението, основите положения на теориите на организациите, организационното поведение, социалното управление и добрите практики в тези области.

2. Умения за:

търсене, намиране и използване на новите постижения в сферата на стратегическото ръководство и лидерството;

откриване, определяне и посочване на стиловете на работа и за допълване и развиване на моделите им;

оценка, анализ и управление на социални организации с използване на модерни информационни технологии;

бързо и адекватно реагиране на промените, конфликтите и кризите;

разграничаване, идентифициране и посочване на подходящи организационни и управленски мерки за трансформиране на организациите, в съответствие с възникналите ситуации, заплахите и рискове.

3. Способности за:

• концептуално мислене в сферата на защитата на националната сигурност;
• оказване на лидерско влияние върху подчинените и превръщането им в мотивирани последователи;
• вземане на стратегически решения;
• успешно реагиране на нови ситуации и нетрадиционни заплахи;
• целенасочено действие в сферата на националната сигурност;
• анализ и изработка на оперативна концепция, системен проект и изисквания за разработка и внедряване на системи за обработка на управление на знания в организациите.

4. Експертна компетентност в областта на стратегическото ръководство и лидерството, включваща усвоените знания, формираните умения, развитите способности, личните позиции, отношения и ценностни ориентири, осигуряващи ефективно поведение, съответстващо на изискванията на заеманата длъжност.

Работната хипотеза, при допускането на която е разработено настоящото учебно пособие, е, че след критичен анализ на наличното знание за стратегическото ръководство и лидерството, в процеса на обратния синтез на учебното съдържание ще се интегрира и изравни даваната на обучаемите квалификация така, че да се формират необходимите за работа на висши ръководни нива компетенции, умения и способности.

Целта на изравняването(2) е да се приведе даваната квалификация (знания, умения и способности) в съответствие с намеренията, очакванията и изискванията на потребителя.

Целта на интеграцията(3) е да осигури: специфично формулиране и подреждане на даваните знания, придобитите умения и развитите способности така, че:

• приложенията им да са винаги инвариантни към промените и ситуациите в околната среда и постоянни във времето, с което се осигурява надеждността и устойчивостта на изпълнението на служебните задължения;
• използването им да е наблюдаемо и управляемо по всяко време, във всички работни процеси, в цялата сфера на дейност на ръководителите, с което се осигурява процесът на самообучение и личностно развитие;
• комуникацията им да е унифицирана и стандартизирана, с което се гарантира ефективно организационно взаимодействие. 4

Намеренията и очакванията на автора са, че с разработката и използва нето на ново учебно съдържание в областта на стратегическото ръководство и лидерството ще се създадат необходимите предпоставки за ефективно обучение и изграждане на нова, разработена според изискванията на потребителя, квалификация, отговаряща на нарастващите изисквания за качество и ефективност на ръководителите от висшите нива на управленската йерархия (Фиг. 1).

Фиг 1: Изравняване и интеграция на обучението според нуждите на потребителя

То трябва да послужи за постигане на висока конкурентоспособност, качество и ефективност на изпълнение на служебните задължения и на получените резултати (Фиг. 2).

Фиг. 2: Нива на квалификация и развиване на способности

Съдържанието на учебното пособие е подредено съгласно логическата взаимосвързаност на представените в него знания. То е съкратено, сбито изложение на същността и съдържанието на стратегическото ръководство и лидерството, представено с отделни текстове на автора и с редица оригинални текстове на работещи в тази област авторитетни учени и специалисти, които са подбрани и надлежно цитирани в изложението, от гледна точка на:

• тяхната относимост към програмите и тематичните планове по учебните дисциплини Стратегическо ръководство и лидерство и Стратегическо ръководство и вземане на решения, преподавани в Академията на МВР и във Военна академия „Г. С. Раковски".
• тяхната актуалност, значимост и приложна стойност за професионалното развитие на обучаемите.
• тяхната относимост към защитата на националната сигурност, противодействието на престъпността и опазването на обществения ред.

Структурата на съдържанието е взаимосвързана съвкупност от четири тематично обособени части, подготвени основно за,извън аудиторна самоподготовка. Всяка част е разбита на теми.

Темите са развити като самостоятелно разглеждане на даден проблем, при което са сведени до минимум цитиранията и препратките към останалите части на книгата. Това дава възможност за селективно запознаване с материала, според читателския интерес към една или друга тема. Подреждането на темите осигурява последователност, непрекъснатост, адитивност, приемственост, адаптивност и мултипликативност на процеса на усвояване на знанията от обучаемите, с цел — постигане на по-ефикасно развитие на техните компетенции.

Първата част - „Среда на стратегическото ръководство" представя идеите, концепциите и възгледите за средата на стратегическото ръководство. Предлага се една технократична хипотеза относно парадигмата на човешката цивилизация, която е формирана с отчитане на новите постижения на генетиката, физиката на космоса и на атомното ядро, антропологията, историята, психологията и социологията. Представя се един възглед за еволюцията на човечеството и се формулира фундаменталният въпрос за възможността да се постигне устойчиво развитие на цивилизацията. Търсенето на отговора на този въпрос логично насочва вниманието към сферата на знанията и използването им за стратегическо ръководство, лидерство и постигане на успех във всяко градивно начинание или инициатива. Показан е резултатът от направения критичен преглед на достъпното концептуално и прагматично знание за промените в стратегическото обкръжение и тяхната сложност, неочакваност и нетрадиционност. Знанията са изложени в достъпна конспективна форма, като за желаещите да получат повече информация е цитирана подходяща литература.

Навлизането в сферата на знанията стимулира въображението и усилва желанието да се разшири изложението в областта на идеите и теориите, при което на заден план остават практически полезните обсъждания. В същото време, мисията на настоящето учебно пособие налага сериозни ограничения. Тя е наложила да се отложи по-нататъшното навлизане в теоретичните области и да се насочи съдържанието към критичния преглед на знанията в актуалните и значими за защитата на националната сигурност области, а именно: социалния конфликт, управлението на организационните промени и мрежите на насилието. Така подредени, знанията в тази част могат да послужат за решаване на първата от посочените по-горе задачи, а именно: актуализиране на възгледа за стратегическата среда, конфликтите в нея и проблемите на гарантирането на сигурността в национален и международен аспект.

Втората част — „Стратегия и стратегическо ръководство" представя съвременните концепции за организационната стратегия, командването и управлението, стратегическия ръководител и работата му с поддържащия го екип от последователи. Основният акцент е поставен върху методологията на стратегическото ръководство и по-конкретно върху оценката и самооценката на ръководителя, стратегическото мислене и актуализацията на стратегическия възглед. Специално са разгледани най-важните от практическа гледна точка въпроси: за колективната (екипна) работа на ръководителя; за воденето на преговори и постигане на консенсус и за вземането на делови решения. В тази конфигурация се решава втората от стоящите задачи, а именно: запознаване със същността и съдържанието на стратегическите оперативни способности на ръководителите от висшите нива на управленските йерархии.

Третата част - „Лидер" е посветена на разкриването на същността и съдържанието на този социален феномен и неговата специфика. Тръгвайки от схващането, че лидерството е изкуството да влияеш на хората с идеи, вдъхновение и високо качество на изпълненията, в него са представени съвременните теории за мотивацията, мотивационния процес. Разгледани са практиката и личните въпроси на лидерството. Актуалността и значимостта на управлението на стреса и подготовката на лидери е причината за включването на тези две теми. Със практическата си насоченост „Лидер" решава третата от формулираните по-горе задачи, а именно: запознаване с теорията и практиката на лидерството като базов инструмент на Щ, стратегическо ръководство.

Четвъртата част - „Стратегическо ръководство на организациите" е посветена на технологията за постигане на желано целесъобразно организационно поведение, гарантиращо изпълнението на мисията на организацията и постигането на нейните крайни стратегически цели, в условия на ресурсни ограничения, априор на неопределеност и динамично променящи се вътрешна и външна среда. В ос новата на разглеждането са поставени идеите и концепциите на Хеерт Хофстеде, Фонс Тромпенаарс и Едгар Шейн за цикличната връзка Ценности и приоритети" - "Етика и норми" — „Организационно поведение"—„Организационна култура", които позволяват да се формира нова, изключително актуална и важна за работата на ръководителите от горните нива на управленската йерархия представа за стратегическото ръководство като управление и мениджмънт на организационни промени. В този смисъл, четири практически важни въпроса излизат на преден план: (а) управлението на знанията в организациите; (б) механизмите за вземане на стратегически решения; (в) приложението на модерни методи (процесен подход, обектен анализ и проектиране и структурно-функционален анализ) за реинженеринг на работните процеси в организацията и (г) въвеждане на авангардни подходи за оценката на нейното качество, ефективност и сигурност (балансираната система от показатели за ефективност, стратегическите карти и рамката на конкуриращите се ценности). В тази специфична конструкция, съдържанието на четвъртата част ре шава последната от поставените задачи: даване на актуални знания за добрите практики на стратегическо ръководство на организациите и използвания за тяхната реализация модерен инструментариум.

В края на съдържанието са включени: речник на използваните понятия; списъци на използваните фигури, таблици и на цитираната в текста литература; списък на теми за провеждане на семинари, консултации, изпити за проверка на знанията.

Методологията на съставянето на учебното съдържание включва:

• Отчитане на изискванията на съответните Квалификационни характеристики, приети от Академичните съвети на Академията на МВР и Военна академия "Г.С. Раковски".
• Привеждане в съответствие с учебните програми и тематичните планове на едноименните учебни дисциплини и техните компетенции, преподавани в Академията на МВР и Военна академия "Г.С. Раковски" от 1996 г. до днес.
• Анализ и критична оценка на издадените по тази тематика монографии, учебници, пособия, студии, статии и научни доклади.
• Отчитане на натрупания от автора многогодишен опит от преподаване на едноименната учебна дисциплина 5 в Академията на МВР и Военна академия "ГС. Раковски", от 1996 г. до днес.
• Изучаване и използване на опита и традициите на подготовката на ръководни кадри за националната сигурност и отбраната на такива авторитетни учебни заведения като Националния университет по отбраната на САЩ - гр. Вашингтон, Генералщабния колеж на сухопътните сили на САЩ - гр. Карлайл - САЩ, Факултета по държавна администрация към Московския държавен университет, Женевския център за изследвания в областта на политиката за сигурност, Холандската военна академия и др.
• Провеждане на лични срещи и беседи с редица видни учени и специалисти в тази област и прякото участие на автора в Работната група за развитие на учебните програми към Консорциума на военните академии и научно изследователски институти, които създадоха редица възможности за плодотворен обмен на идеи и научно-методически материали и изясняване на същността, целите и структурата на пакета знания, формиращ концепцията за написването на настоящето учебно пособие.
• Наблюдения и критична оценка на резултатите от приложните реализации на теорията на стратегическото ръководство и лидерството в сферата на защитата на националната сигурност.
• Консултации и активно участие с публикации в научни конференции, семинари по тази тематика.
• Последователно преминаване от концептуални теоретични знания към прагматични приложни модели и управленски практики.

Без претенции за завършеност и изчерпателност, настоящото учебно пособие е един опит да бъде представена съвременната теория на стратегическото ръководство и лидерството на работещите в тази област специалисти. Със своята управленска насоченост, критичен подход и тематична балансираност, то е създадено, за да послужи за първоначално запознаване и постепенно навлизане в тази важна област на знанието. То има всички необходими качества за използването му като учебник за самостоятелна подготовка, за придобиване на необходимата квалификация за изпълнение на ръководните функциите и длъжностните задължения на средните и висши управленски нива в министерствата, агенциите и всички не стопански, публични организации. Също така настоящето учебно пособие може да се използва от всички работещи в областта на стратегическото ръководство специалисти, докторанти и студенти.

София /2007 г.От автора